Z dniem 14 października 2015 r. weszło w życie nowe Prawo o zgromadzeniach. Jako wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który część dotychczasowych przepisów uznał za niekonstytucyjne, na nowo reguluje zasady i tryb organizowania, odbywania oraz rozwiązywania zgromadzeń.

Jakie zatem zasadnicze zmiany wprowadza nowa ustawa? Naszym zdaniem najważniejsze z nich to przede wszystkim:

• nowe definicja i nowe rodzaje zgromadzenia;
• nowe terminy i tryby zawiadamiania organu gminy o zgromadzeniu;
• nowe zasady postępowania w sprawach zgromadzeń;
• rozróżnienie funkcji organizatora i przewodniczącego zgromadzenia;
• możliwość określenia miejsc przez radę gminy, w których organizowanie zgromadzenia nie wymaga zawiadomienia;
• nowe obowiązki informacyjne spoczywające na organie gminy w kontekście przyjmowanych zawiadomień;
• nowe zasady wymiany informacji pomiędzy organem gminy a właściwymi służbami i instytucjami;
• nowe zasady rozstrzygania sporów pomiędzy organizatorami w przypadku planowania dwóch lub większej ilości zgromadzeń w tym samym miejscu i czasie;
• nowe zasady wnoszenia odwołania od decyzji o zakazie zgromadzenia;
• nowe zadania centrów zarządzania kryzysowego i nowe uprawnienia funkcjonariuszy Policji.

Z ogromnym zainteresowaniem będziemy śledzić przygotowanie administracji publicznej do nowych uwarunkowań prawnych, a także celowość oraz skuteczność poszczególnych przepisów. Zdiagnozowanymi problemami i wyprowadzonymi wnioskami z chęcią podzielimy się na łamach niniejszego bloga.

Niestety tym, co w tej chwili budzi nasz największy niepokój jest przeniesienie części zadań w sprawach zgromadzeń na poziom wojewódzki, co niesie ogromne ryzyko powstania jeszcze większego zamieszania w kwestii odpowiedzialności organów za bezpieczeństwo i porządek publiczny na poziomie lokalnym.

Nowe Prawo o zgromadzeniach można pobrać tutaj.