Tag: samorząd

Zarządzanie kryzysowe to jeden z kluczowych elementów zapewnienia bezpieczeństwa lokalnych społeczności. Choć często może nam się kojarzyć z działaniami rządu, to w rzeczywistości ogromna część obowiązków i odpowiedzialności spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego: gminach, powiatach i województwach. 

Dlaczego? Bo to właśnie samorząd jest najbliżej mieszkańców – zna lokalne uwarunkowania, infrastrukturę oraz potrzeby społeczności, co pozwala mu działać szybko i skutecznie w sytuacjach zagrożenia. 

Czym jest zarządzanie kryzysowe?

Zarządzanie kryzysowe to zespół działań podejmowanych na etapie zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy w przypadku sytuacji nadzwyczajnych, takich jak: 

  • powodzie, pożary, silne wichury i inne zjawiska atmosferyczne, 
  • awarie infrastruktury krytycznej (np. sieci energetycznych, wodociągów), 
  • katastrofy budowlane, chemiczne lub ekologiczne, 
  • sytuacje związane z migracjami, epidemiami lub terroryzmem. 

Jakie zadania realizuje samorząd? 

Zgodnie z Ustawą z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, zadania samorządu różnią się w zależności od szczebla. Do najważniejszych z nich możemy zaliczyć: 

  1. Gmina: 
    • opracowanie i aktualizacja gminnego planu zarządzania kryzysowego, 
    • powołanie i organizacja Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, 
    • monitorowanie zagrożeń lokalnych i prowadzenie analiz ryzyka, 
    • organizacja i realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej, 
    • usuwanie skutków zagrożeń na poziomie lokalnym. 
  2. Powiat: 
    • opracowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego, 
    • organizacja i praca Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, 
    • monitorowanie, planowanie, reagowanie i usuwanie skutków zagrożeń na terenie powiatu, 
    • wydawanie organom gminy zaleceń do gminnego planu zarządzania kryzysowego, 
    • organizacja i realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej. 
  3. Województwo: 
    • opracowanie wojewódzkiego planu zarządzania kryzysowego, 
    • monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rozwoju zagrożeń na obszarze województwa, 
    • wnioskowanie o użycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do wykonywania zadań, 
    • współpraca z innymi zespołami zarządzania kryzysowego, wykonywanych w ramach planowania operacyjnego realizowanego w województwie; 
    • organizacja wykonania zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej. 

Dlaczego to takie ważne? 

Zarządzanie kryzysowe to nie tylko działania podejmowane w czasie kryzysu, to przede wszystkim odpowiednie przygotowanie i planowanie. Sprawnie działające struktury zarządzania kryzysowego w samorządach to podstawa, która pozwala ograniczyć straty i chronić życie oraz zdrowie ludzi. 

Jak wspieramy samorządy w zakresie zarządzania kryzysowego? 

Jako firma specjalizująca się w zarządzaniu kryzysowym i ciągłości działania pomagamy jednostkom samorządowym, instytucjom i firmom w następujący sposób: 

  • prowadzimy audyty zgodności i efektywności systemu zarządzania kryzysowego; 
  • przygotowujemy plany zarządzania kryzysowego, plany awaryjne oraz ciągłości działania; 
  • przeprowadzamy szkolenia, ćwiczenia i instruktarze.

Szukasz wsparcia w realizacji zadań związanych z zarządzaniem kryzysowym?  Koniecznie napisz na kontakt@instin.pl lub zadzwoń +48 737 393 280. Zapoznaj się również z naszą pełną ofertą w zakresie zarządzania kryzysowego i ciągłości działania! 

Jak opracować skuteczny plan zarządzania kryzysowego? 

Plan zarządzania kryzysowego (PZK) to jeden z najważniejszych dokumentów w systemie bezpieczeństwa lokalnego. Jego głównym zadaniem jest zapewnienie spójnego, przemyślanego i skutecznego reagowania na sytuacje kryzysowe, począwszy od katastrof naturalnych a skończywszy na awariach infrastruktury czy zagrożeniach chemicznych. 

W Polsce obowiązek tworzenia takich planów mają m.in. gminy, powiaty, województwa oraz administracja rządowa. Jak więc powinien wyglądać plan zarządzania kryzysowego na poziomie samorządu? 

Podstawa prawna 

Zasady opracowywania planów zarządzania kryzysowego reguluje: 

Co zawiera plan zarządzania kryzysowego? 

Plan zarządzania kryzysowego powinien składać się z części opisowej i załączników funkcjonalnych.  

  1. plan główny zawierający: a) charakterystykę zagrożeń oraz ocenę ryzyka ich wystąpienia, w tym dotyczących infrastruktury krytycznej, oraz mapy ryzyka i mapy zagrożeń, b) zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego w formie siatki bezpieczeństwa, c) zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych, d) zadania określone planami działań krótkoterminowych, o których mowa w art. 92 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2021 r. poz. 1973, z późn. zm.);
  2. zespół przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowych, a w tym: a) zadania w zakresie monitorowania zagrożeń, b) tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków, uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej, c) procedury reagowania kryzysowego, określające sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych, d) współdziałanie między siłami, o których mowa w lit. b; 
  3. załączniki funkcjonalne planu głównego określające: a) procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, w tym związane z ochroną infrastruktury krytycznej, b) organizację łączności, c) organizację systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania, d) zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń, e) organizację ewakuacji z obszarów zagrożonych, f) organizację ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej, g) organizację ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla danego obszaru, h) wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań zawartych w planie zarządzania kryzysowego, i) zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód, j) procedury uruchamiania rezerw państwowych, k) wykaz infrastruktury krytycznej znajdującej się odpowiednio na terenie województwa, powiatu lub gminy, objętej planem zarządzania kryzysowego, l) priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej.

Dlaczego to takie ważne? 

Plan zarządzania kryzysowego to nie tylko obowiązek ustawowy, ale przede wszystkim realne narzędzie chroniące ludzi, mienie i środowisko. Dlatego warto zadbać, by był dobrze opracowany, przetestowany i gotowy do użycia, zanim zagrożenie stanie się rzeczywistością. 

Jak wspieramy samorządy w zakresie zarządzania kryzysowego?

Jako firma specjalizująca się w zarządzaniu kryzysowym i ciągłości działania pomagamy jednostkom samorządowym, instytucjom i firmom w następujący sposób: 

  • prowadzimy audyty zgodności i efektywności systemu zarządzania kryzysowego; 
  • przygotowujemy plany zarządzania kryzysowego, plany awaryjne oraz ciągłości działania; 
  • przeprowadzamy szkolenia, ćwiczenia i instruktarze. 

Szukasz wsparcia w realizacji zadań związanych z zarządzaniem kryzysowym? Koniecznie napisz na kontakt@instin.pl lub zadzwoń +48 737 393 280. Zapoznaj się również z naszą pełną ofertą w zakresie zarządzania kryzysowego i ciągłości działania! 

Organizacja imprez masowych to nie tylko okazja do integracji lokalnej społeczności, rozrywki czy promowania kultury, ale także poważne wyzwanie organizacyjne i odpowiedzialność prawna. Kluczową rolę w tym procesie odgrywa gmina, która zgodnie z przepisami odpowiada za szereg zadań związanych z bezpieczeństwem, opiniowaniem i koordynacją wydarzeń. 

Co dokładnie należy do obowiązków gminy? Kiedy jej udział jest niezbędny? I jak powinna współdziałać z organizatorami i służbami? 

Czym jest impreza masowa? 

Zgodnie z Ustawą z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, za imprezę masową uważa się wydarzenie: 

  • organizowane na stadionie, w hali sportowej lub innym obiekcie, 
  • dostępne dla określonej liczby osób (np. powyżej 1000 na otwartej przestrzeni lub 300 w budynku), 
  • mające charakter artystyczny, rozrywkowy lub sportowy. 

Uwaga: niektóre wydarzenia nie są traktowane jako imprezy masowe w rozumieniu ustawy (np. wydarzenia religijne, państwowe, firmowe, jeśli spełniają określone kryteria).

Jakie zadania realizuje gmina? 

  1. Wydawanie decyzji o zgodzie lub zakazie organizacji imprezy 
    Organizator imprezy masowej ma obowiązek złożyć wniosek do właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta – nie później niż 30 dni przed wydarzeniem. Gmina analizuje wniosek i: 
  • wydaje zgodę na organizację imprezy, jeśli spełnione są wszystkie wymogi, 
  • odmawia zgody, jeśli impreza stwarza zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia, porządku publicznego lub bezpieczeństwa. 
  1. Opiniowanie dokumentów organizatora 
    Gmina opiniuje dokumentacje związaną z: 
  • programem imprezy, 
  • zabezpieczeniem medycznym, 
  • planem ochrony i porządku publicznego, 
  • procedurami ewakuacyjnymi, 
  • informacjami o służbach ochrony i ratowniczych. 
  1. Kontrola przebiegu wydarzenia 
    Przedstawiciele gminy mogą być obecni podczas wydarzenia, monitorując jego przebieg i współdziałając ze służbami w razie potrzeby. Mają prawo żądać wyjaśnień od organizatora i reagować w sytuacjach nieprawidłowości. 

Dlaczego rola gminy jest kluczowa?

To gmina odpowiada za bezpieczeństwo lokalnej społeczności. Wydarzenia z udziałem setek czy tysięcy uczestników mogą – jeśli są źle przygotowane – prowadzić do poważnych zagrożeń. Dlatego zadania gminy w zakresie imprez masowych mają wymiar nie tylko formalny, ale przede wszystkim prewencyjny i organizacyjny. 

Jak możemy pomóc? 

Oferujemy m.in. pomoc w zakresie: 

  • szkoleń dla organizatorów i urzędników – kompleksowe omówienie przepisów, obowiązków i procedur związanych z organizacją imprez masowych, 
  • pomocy w przygotowaniu planów zabezpieczenia, regulaminów, procedur i wniosków.

Chcesz dowiedzieć się więcej o naszej ofercie? Koniecznie napisz na kontakt@instin.pl lub zadzwoń +48 737 393 280. Zapoznaj się również z naszą pełną ofertą w zakresie bezpieczeństwa imprez masowych!