Zgromadzenia są przejawem wolności obywatelskiej, to forma wyrażania poglądów, protestu, solidarności lub wsparcia ważnych spraw społecznych. Jednak każde zgromadzenie wymaga nie tylko organizacji, ale także odpowiedniego nadzoru i zabezpieczenia. To właśnie tutaj kluczową rolę odgrywa gmina jako jednostka samorządu terytorialnego. 

Podstawa prawna

Zasady organizowania zgromadzeń oraz obowiązki samorządu określa przede wszystkim: 

Zadania gminy w zakresie zgromadzeń

W myśl artykułu 6 ustawy Prawo o zgromadzeniach, zadania w zakresie postępowania w sprawach dotyczących zgromadzeń należą do zadań zleconych gminy, na obszarze której jest organizowane zgromadzenie. Do kluczowych obowiązków gminy w zakresie zgromadzeń zaliczyć możemy m.in.: 

  1. Przyjmowanie zawiadomień o zgromadzeniu; 
  1. Publikacja informacji w BIP; 
  1. Powiadamianie odpowiednich służb; 
  1. Zakaz zgromadzenia; 
  1. Kontrolowanie przebiegu zgromadzenia. 

Dlaczego to takie ważne?

Zgromadzenia publiczne są ważnym elementem demokracji, lecz ich organizacja wymaga jasnych zasad oraz współpracy między organizatorami a samorządem. Gmina, stojąc na straży prawa do zgromadzeń, jednocześnie ponosi odpowiedzialność za bezpieczeństwo mieszkańców, porządek publiczny i ochronę lokalnej infrastruktury. Realizacja tych zadań wymaga nie tylko znajomości przepisów, ale także odpowiedzialności i skutecznej współpracy ze służbami. To właśnie gmina znajduje się na pierwszej linii, gdy obywatele korzystają ze swoich konstytucyjnych praw, dlatego tak ważne jest, by była na to dobrze przygotowana. 

Jak wspieramy samorządy w zakresie zgromadzeń? 

Jako firma specjalizująca się w sprawach bezpieczeństwa i porządku publicznego pomagamy jednostkom samorządowym, instytucjom i firmom w następujący sposób: 

  • prowadzimy audyty realizacji zadań z zakresu zgromadzeń przez organy administracji publicznej; 
  • przeprowadzamy szkolenia dotyczące realizacji zadań przez organy administracji publicznego w sprawach o zgromadzeniach; 
  • pomagamy zabezpieczyć mienie i pracowników przedsiębiorstw i instytucji przed planowanym zgromadzeniem; 
  • pomagamy jednostkom samorządu terytorialnego w kontroli przebiegu zgromadzeń. 

Szukasz wsparcia w realizacji zadań związanych ze zgromadzeniami?  

Koniecznie napisz na kontakt@instin.pl lub zadzwoń +48 737 393 280. Zapoznaj się również z naszą pełną ofertą w zakresie zgromadzeń.

W dobie rosnących wyzwań dla bezpieczeństwa narodowego znaczną rolę w systemie obronnym państwa odgrywają jednostki samorządu terytorialnego. 

Warto wiedzieć, jakie konkretne zadania obronne realizuje samorząd terytorialny i dlaczego ich rola w systemie bezpieczeństwa jest tak istotna, zarówno na poziomie lokalnym, jak i krajowym. 

Zadania obronne samorządu – podstawy prawne

Podstawą realizacji zadań obronnych przez samorząd są przepisy m.in.: 

Obowiązki te są również szczegółowo opisane w aktach wykonawczych, dokumentów strategicznych oraz planach operacyjnych. 

Samorząd terytorialny w systemie obronnym państwa

System obronny Rzeczypospolitej Polskiej składa się z trzech głównych podsystemów: 

  • podsystemu kierowania obronnością państwa, 
  • podsystemu militarnego, 
  • podsystemu niemilitarnego. 

To właśnie w ramach podsystemu niemilitarnego istotną rolę pełni samorząd terytorialny, obok administracji rządowej oraz innych instytucji i podmiotów, w tym przedsiębiorstw.  

Rola samorządów w tym systemie ma więc charakter strategiczny, są one nie tylko „pierwszą linią” kontaktu ze społeczeństwem, ale także realnym ogniwem krajowego systemu bezpieczeństwa, przygotowanym do reagowania w sytuacjach nadzwyczajnych. 

Główne zadania obronne jednostek samorządu terytorialnego

Zadania samorządu terytorialnego realizowane w ramach zadań obronnych możemy podzielić na trzy kategorie: 

  1. Ochrona struktur państwa oraz ludności w warunkach kryzysu i wojny, 
  2. Zapewnienie materialnych, informacyjnych i społecznych potrzeb egzystencji ludności w obliczu zagrożenia,  
  3. Zasilenie Sił Zbrojnych RP zasobami ludzkimi i materialnymi w razie potrzeby, pozamilitarne wsparcie wojsk własnych i sojuszniczych prowadzących operacje na terytorium Polski.

Dlaczego to takie ważne?

Bez skutecznie działających samorządów, system bezpieczeństwa państwa byłby niepełny. To właśnie lokalne władze znają najlepiej potrzeby swoich mieszkańców, dysponują zasobami lokalnymi i mogą szybko reagować na zagrożenia, od klęsk żywiołowych po działania hybrydowe. 

Jak wspieramy samorządy w realizacji zadań obronnych? 

Jako firma specjalizująca się w przygotowaniach obronnych pomagamy jednostkom samorządowym, instytucjom i firmom w następujący sposób: 

  • prowadzimy audyty zgodności i efektywności realizacji zadań obronnych; 
  • przygotowujemy plany operacyjnego funkcjonowania, dokumentację stałego dyżuru, dokumentację stanowiska kierowania oraz pozostałe dokumenty planistyczne; 
  • przeprowadzamy szkolenia, ćwiczenia i instruktarze. 

Szukasz wsparcia w realizacji zadań obronnych?  Koniecznie napisz na kontakt@instin.pl lub zadzwoń +48 737 393 280. Zapoznaj się również z naszą pełną ofertą w zakresie zadań obronnych jednostek samorządu terytorialnego! 

Bezpieczeństwo zaczyna się od wiedzy. W sytuacji kryzysowej liczy się szybka reakcja, a tę mogą zapewnić tylko osoby odpowiednio przygotowane. Dlatego nowe przepisy jasno wskazują, kto musi przejść obowiązkowe szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej – od władz samorządowych po osoby z przydziałami mobilizacyjnymi. Sprawdź, kogo obejmuje ten obowiązek i co dokładnie wynika z ustawy.

Warto przypomnieć, że nowa Ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz.U. 2024 poz. 1907) wprowadza konkretne obowiązki w zakresie szkoleń, które mają przygotować nas na sytuacje kryzysowe, stany nadzwyczajne, a nawet działania wojenne. Szczegóły szkoleń określa Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia

Kto powinien zostać przeszkolony?

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej są obowiązkowe dla:

  1. ministrów, sekretarzy stanu, podsekretarzy stanu i kierowników urzędów centralnych; 
  2. wojewodów i marszałków województw; 
  3. starostów; 
  4. wójtów, burmistrzów i prezydentów miast (szkolenie zasadnicze i szkolenie aktualizujące); 
  5. kadr urzędów administracji publicznej i jednostek samorządu terytorialnego (szkolenie zasadnicze i szkolenie aktualizujące), m.in.: 
    • urzędów gmin, miast, starostw powiatowych, urzędów marszałkowskich;  
    • jednostek budżetowych, zakładów budżetowych, instytucji kultury, samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej; 
    • przedstawicieli jednostek pomocniczych gmin (m.in. sołectw, dzielnic, osiedli i innych);
  6. osób posiadających przydziały mobilizacyjne obrony cywilnej (szkolenie zasadnicze i szkolenie aktualizujące).
    Ponadto szkolenia z ochrony ludności i obrony cywilnej mogą być przeprowadzane także dla:
  7. przedsiębiorców i członków zrzeszeń; 
  8. ludności cywilnej – w ramach programów edukacyjnych i ćwiczeń lokalnych.

Obowiązkowe szkolenia z ochrony ludności i obrony cywilnej – zaufaj praktykom

Jesteśmy jednym z nielicznych podmiotów pozytywnie zweryfikowanym przez Akademię Pożarniczą i uprawnionym do prowadzenia obowiązkowych szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej! 

Działamy w tej dziedzinie od 2015 roku. Nasz zespół tworzą doświadczeni urzędnicy, eksperci ds. bezpieczeństwa, przedstawiciele służb ratowniczych i biegli sądowi. Dzielimy się praktyczną wiedzą, pomagamy realizować ustawowe obowiązki i pokazujemy dobre praktyki w atmosferze współpracy i zaufania. 

Chcesz dowiedzieć się więcej o naszej ofercie? Koniecznie napisz na kontakt@instin.pl lub zadzwoń +48 737 393 280. Zapoznaj się również z naszą pełną ofertą w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej!

 

Ekspert ds. bezpieczeństwa, Sergiusz Parszowski, wystąpił w programie Kod Bezpieczeństwa prowadzonym przez Tomasza Sekielskiego w TVP Info. W rozmowie krytycznie ocenił brak przygotowania państwa i samorządów, wskazując jednocześnie na potrzebę większej odpowiedzialności obywateli.

📌 Kilka najważniejszych refleksji:

O odpowiedzialności indywidualnej:

„Na co dzień czuję się bezpiecznie, ale nie dlatego, że bezpieczeństwo jest czymś, co mam zagwarantowane, tylko staram się analizować ryzyka, które występują na co dzień dla naszego osobistego bezpieczeństwa”.

O infrastrukturze i zaniedbaniach:

„Kiedy budujemy nowe budynki użyteczności publicznej czy budowaliśmy przez ostatnie kilkadziesiąt lat, to bardzo często nikt nigdy nie opiniował albo nie rekomendował różnych rozwiązań bezpieczeństwa w tych budynkach. Czy jeżeli ktoś budował szkołę, żłobek czy przedszkole, pomyślał, aby drzwi do klas miały większą odporność na atak napastnika? Zazwyczaj odpowiedź jest negatywna – nikt o tym po prostu nie pomyślał. Czuliśmy się zbyt bezpiecznie”.

O podejściu społeczeństwa:

„Lubimy mówić o bezpieczeństwie, ale nie za bardzo działać. Warto zapytać każdego mieszkańca: jak ty się przygotowałeś na różne sytuacje kryzysowe? Czy zrobiłeś cokolwiek, aby mieć w domu zapasy albo omówić z rodziną plan awaryjny? My działamy bardzo reaktywnie, jesteśmy dobrzy w improwizacji, ale myślenie o bezpieczeństwie wymaga systematyczności, której po prostu nie lubimy”.

O dojrzałości społecznej:

„Z bezpieczeństwem jest jak z kulturą – poziom bezpieczeństwa w danym kraju ma wiele wspólnego z poziomem kultury i mówi nam dużo o dojrzałości naszego społeczeństwa”.

📺 Całą rozmowę można obejrzeć w programie Kod Bezpieczeństwa na antenie TVP Info lub pod tym linkiem – Parszowski: przez ostatnie 20-30 lat bezpieczeństwa nie traktowano priorytetowo | KOD BEZPIECZEŃSTWA